遼甯省人民政府關于印發(fā)《遼甯省
進(jìn)一步穩經(jīng)濟若幹政策舉措》的通知
各市人民政府、省政府各廳委、各直屬機構：
《遼甯省進(jìn)一步穩經(jīng)濟若幹政策舉措》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
遼甯省人民政府
2023年1月20日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
遼甯省進(jìn)一步穩經(jīng)濟若幹政策舉措
爲全面(miàn)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于東北、遼甯振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，全面(miàn)落實省委經(jīng)濟工作會議和省“兩(liǎng)會”工作部署，推動全省經(jīng)濟運行整體好(hǎo)轉，實現質的有效提升和量的合理增長(cháng)，确保全面(miàn)振興新突破三年行動首戰勝利，現制定進(jìn)一步穩經(jīng)濟若幹政策舉措，并延續實施一批穩經(jīng)濟系列政策舉措。
一、加強企業金融信貸支持
1.加大普惠小微貸款投放力度。人民銀行安排再貸款再貼現額度不少于700億元，促進(jìn)支農支小貸款投放，全省普惠小微貸款增速不低于10%。普惠小微企業貸款延期還(hái)本付息原則上最長(cháng)可延至2023年6月30日。（牽頭單位：人民銀行沈陽分行）
2.開(kāi)發(fā)金融新模式新産品支持實體經(jīng)濟發(fā)展。支持各市建立首貸、續貸中心，爲市場主體提供“一站式”便利化服務。擴大“遼科貸”、“遼知貸”、“遼貿貸”、“遼綠貸”等信貸新産品應用範圍。（牽頭單位：省金融監管局、人民銀行沈陽分行）
3.開(kāi)展運輸企業車輛金融支持服務。鼓勵省交投集團、銀行等，通過(guò)ETC爲車輛通行高速公路提供線上快捷信貸服務。（牽頭單位：省交通運輸廳、人民銀行沈陽分行）
4.開(kāi)展銀企對(duì)接和融資撮合活動。爲銀行機構精準提供市場主體融資需求，爲市場主體提供金融産品和政策，搭建高效的政銀企合作平台。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省金融監管局）
二、強化政府性融資擔保支持
5.提高省級融資擔保代償比例。支持融資擔保業務開(kāi)展，2023年底前，將(jiāng)省再擔保體系成(chéng)員單位對(duì)交通運輸、餐飲、住宿、旅遊、外貿等受疫情影響較大行業小微企業和個體工商戶新開(kāi)展的符合條件的融資擔保業務，省級風險補償比例由20%提高至40%。將(jiāng)省融資擔保集團新開(kāi)展的符合條件的融資擔保業務，省級風險補償比例由20%提高至40%。（牽頭單位：省财政廳）
6.加大科技擔保業務保費補貼力度。2023年底前，鼓勵符合條件的科技擔保公司對(duì)單戶擔保金額200萬元以下（含200萬元）的融資擔保業務免收擔保費，由省财政給予年化2%的擔保費補貼。（牽頭單位：省财政廳）
三、支持企業直接融資
7.加大企業上市支持力度。對(duì)北京證券交易所首發(fā)上市企業分階段給予總額不超過(guò)800萬元補助；對(duì)境内科創闆首發(fā)上市企業分階段給予總額不超過(guò)1500萬元補助；對(duì)境内主闆、創業闆首發(fā)上市企業分階段給予總額不超過(guò)1000萬元補助。堅持“随報随審”原則撥付企業上市補助。（牽頭單位：省金融監管局、省财政廳）
8.發(fā)揮銀行間債券市場融資作用。完善合格市場主體發(fā)債企業儲備庫，加強政策指導和融資輔導。指導符合條件的企業通過(guò)鄉村振興票據、科創票據等創新産品進(jìn)行融資。（牽頭單位：人民銀行沈陽分行）
9.推動企業利用交易所債券市場融資。鼓勵發(fā)行資産證券化産品以及創新創業債券、綠色債券等創新債券産品。（牽頭單位：省金融監管局、遼甯證監局、大連證監局）
10.發(fā)揮股權和期貨市場作用。支持引進(jìn)私募股權基金在遼甯投資，爲中小企業融資和資源整合、公司治理提供服務。支持符合條件的企業設立期貨交割庫，推進(jìn)農企農戶參與“保險+期貨”項目。（牽頭單位：省金融監管局、遼甯證監局、大連證監局、省農業農村廳）
四、支持重點産業發(fā)展
11.支持工業企業穩增長(cháng)。對(duì)推進(jìn)結構調整“三篇大文章”、提升制造業高質量發(fā)展的項目加大支持力度。支持中小企業穩增長(cháng)流動資金貸款貼息，貼息利率不超過(guò)同期人民銀行發(fā)布的一年期貸款市場報價利率（LPR），單個企業貼息額不超過(guò)50萬元。對(duì)符合條件的企業進(jìn)行獎勵，重點是在2023年穩增長(cháng)和一季度“開(kāi)門紅”工作中工業總産值增量超一定額度的制造業企業，給予20萬元到100萬元獎勵。（牽頭單位：省工業和信息化廳）
12.強化農産品生産保障支持。對(duì)當年新建和改造提升高标準農田每畝平均補助不低于1300元。對(duì)實施黑土地保護進(jìn)行差異化作業補助，少耕、免耕畝補助不低于38元，稭稈還(hái)田畝補助25元，有機肥還(hái)田畝補助100元。對(duì)新建規模連片日光溫室畝補助标準不低于1.2萬元。對(duì)全省産糧大縣實施玉米、水稻完全成(chéng)本保險，保險保額每畝分别爲770元、1290元。（牽頭單位：省農業農村廳）
13.大力發(fā)展農産品加工業。對(duì)農産品加工企業新上先進(jìn)加工設備項目給予30%資金補助，最高不超過(guò)500萬元；對(duì)新認定的省和國(guó)家級重點龍頭企業分别給予50萬元和100萬元資金獎勵。對(duì)農産品加工集聚區基礎設施建設項目擇優給予一次性2000萬元補助。對(duì)符合條件的新型農業經(jīng)營主體建設農産品産地冷藏保鮮設施投資補助30%，單體補助不超過(guò)100萬元。（牽頭單位：省農業農村廳）
五、推動消費複蘇回暖
14.多元化提供消費補貼。支持鼓勵各地聯合金融機構、平台企業等以多種(zhǒng)形式發(fā)放消費補貼。支持各地舉辦促消費活動，給予不超過(guò)實際費用支出50%的補貼，最高不超過(guò)50萬元。擇機發(fā)放助企惠民旅遊消費券，推動文化旅遊綜合消費。降低銀行賬戶服務費，降低人民币轉賬彙款手續費，取消部分票據業務收費，降低銀行卡刷卡手續費。（牽頭單位：省商務廳、人民銀行沈陽分行）
15.著(zhe)力打造消費新場景。對(duì)評定爲省級以上示範步行街給予不超過(guò)200萬元資金獎補。對(duì)評定爲省級電商直播示範基地給予20萬元資金獎補；對(duì)重點培育的縣域電商直播基地給予10萬元資金獎補。對(duì)評定爲省級夜經(jīng)濟示範街區給予30萬元以上資金支持。（牽頭單位：省商務廳）
16.加大對(duì)縣域商業和重點商貿流通市場主體支持力度。開(kāi)展縣域商業建設行動，對(duì)符合方向(xiàng)和支持環節的項目給予實際投入金額50%以下的資金支持。培育壯大商貿流通領域市場主體，對(duì)年度零售額增速超過(guò)全省平均水平的限上單位，給予5萬元以上獎勵。（牽頭單位：省商務廳）
17.鼓勵合理住房消費。鼓勵二手房交易與新建商品房銷售享受同等補貼支持政策。落實非住宅類商品房去庫存支持政策，對(duì)購買非住宅商品房實際用于居住用途且爲首套剛需的，水電氣暖等收費價格參照住宅标準執行。對(duì)抵押銀行的二手房，在交易時可以“帶押過(guò)戶”，不用提前還(hái)貸即可辦理過(guò)戶。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳）
六、推動外貿外資穩增長(cháng)
18.推動外貿企業加快發(fā)展。鼓勵企業多元化開(kāi)拓國(guó)際市場，對(duì)企業參加重點境外展會6個展位以内（含6個）的展位費給予100%資金支持，6個展位以外的其他展位費給予50%以下資金支持。對(duì)企業投保短期出口信用保險給予60%以下資金支持，最高不超過(guò)240萬元。對(duì)外貿企業的銀行貸款給予200萬元以下貼息支持。對(duì)新增外貿企業和新引進(jìn)加工貿易企業，分别給予50萬元以下和200萬元以下資金支持。支持外貿新業态新模式以及各類對(duì)外開(kāi)放平台和海陸大通道(dào)建設，鼓勵邊境貿易和服務貿易創新發(fā)展。（牽頭單位：省商務廳）
19.提高大宗資源性商品通關便利度。對(duì)進(jìn)口大宗資源性商品依企業申請實施重量鑒定，對(duì)進(jìn)口鐵礦、錳礦、鉻礦、鉛礦及其精礦、原油等礦産品實施“先放後(hòu)檢”，對(duì)進(jìn)口鐵礦，企業可根據實際情況自由選擇是否申請海關實施品質檢驗，企業不申請海關出具品質證書的，海關在對(duì)進(jìn)口鐵礦實施現場檢驗檢疫合格後(hòu)直接放行，企業即可銷售、使用。（牽頭單位：大連海關、沈陽海關）
20.加大引進(jìn)外資支持力度。對(duì)新設5000萬美元以上、增資3000萬美元以上的優質外商投資項目，按實際到位外資額不高于2%的比例給予獎勵，最高獎勵金額1000萬元人民币。（牽頭單位：省商務廳）
七、著(zhe)力穩就業
21.加大就業創業支持力度。安排專項資金幫扶高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業，按照規定對(duì)省級創業型城市和公共就業創業服務示範城市分别給予300萬元獎補，對(duì)優秀創業孵化基地給予最高500萬元獎補。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳）
22.提升職業技能(néng)水平。統籌使用就業補助資金和職業技能(néng)提升專賬結餘資金，用于支持開(kāi)展各類補貼性培訓30萬人次以上、專業轉換和技能(néng)提升培訓1萬人以上，提升高校畢業生、農民工等各類城鄉勞動者的技能(néng)水平和就業創業能(néng)力。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳）
八、降低市場主體經(jīng)營性成(chéng)本
23.降低企業用水用電用氣成(chéng)本。持續深化水電氣辦理審批改革，重點推進(jìn)水電氣聯合報裝和“一網通辦”，不斷提升供水供電供氣穩定可靠性和企業群衆服務體驗。對(duì)生産經(jīng)營困難的小微企業和個體工商戶用水用電用氣實施6個月“欠費不停供”，6個月的緩繳期間免收欠費滞納金，每戶企業可享受一次，政策執行期限至2023年12月31日。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳、省營商局）
24.國(guó)有企業和行政事(shì)業單位階段性減免市場主體房屋租金。對(duì)承租國(guó)有房屋從事(shì)生産經(jīng)營活動的服務業小微企業和個體工商戶，免除2023年3個月房屋租金。轉租、分租國(guó)有房屋的，要确保減租政策有效落實至實際承租人。出租人減免租金的可按規定減免當年減免租金對(duì)應月份房産稅、城鎮土地使用稅，減免稅額不得超過(guò)減免租金額。引導國(guó)有銀行對(duì)減免租金的出租人視需要給予優惠利率質押貸款等支持。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳）
25.減免企業檢驗檢測費用。政府機關所屬事(shì)業單位、國(guó)有企業法人性質的産品質量檢驗檢測機構，2023年以不低于2022年減免幅度爲企業、個體工商戶減免檢驗檢測費用。（牽頭單位：省市場監管局）
九、積極盤活存量資産
26.鼓勵發(fā)行基礎設施領域不動産投資信托基金（REITs）。對(duì)注冊并成(chéng)功發(fā)行REITs基金的原始權益人按照發(fā)行額1‰予以獎勵，最高不超過(guò)500萬元。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）
27.支持“爛尾樓”項目盤活處置。落實“爛尾樓”項目續建、承接、收購、租賃等環節稅費優惠政策，推進(jìn)“爛尾樓”項目複工複建、盤活處置。（牽頭單位：省稅務局、省住房城鄉建設廳、省财政廳）
十、強化落實
各地區、各部門要按照省貫徹落實國(guó)務院紮實穩住經(jīng)濟一攬子政策措施工作機制要求，完善工作落實舉措，及時協調解決政策落實過(guò)程中存在的困難和問題，提升服務效能(néng)。政策實施部門要動态梳理公布惠企政策，暢通政策供給渠道(dào)，準确推送、精準解讀、加強指導、跟蹤服務，及時回應社會訴求和關切，确保政策舉措直達市場主體。
各政策舉措自印發(fā)之日起(qǐ)執行，各條款由具體牽頭單位負責解釋。
附件：2023年延續實施穩經(jīng)濟系列政策舉措
